מה שאראלה ממפעל הפיס לא מספרת לכם

עם משכורות עתק, פנסיות מושחתות וחוסר יעילות בלתי מתקבל על הדעת, קשה להבין מדוע מפעל הפיס עדיין קיים

מפעל הפיס מוכר חלומות על התעשרות מהירה, אך דואג בעיקר למשכורות עתק לחבריו בוועדה המנהלת • עלויות התפעול שלו גבוהות פי חמישה מקזינו ממוצע, והמהמרים – מפסידים יותר מבכל פלטפורמה דומה בעולם • קיומו של מונופול הימורים שרווחיו מופנים בלעדית לסוגיות חברתיות אינו מועיל למדינת ישראל, ויוצר תלות ממשלתית בענף בעייתי • ועדיין, שלטי החוצות והפרסומות מבטיחים לנו שהוא הארגון המוסרי בתבל

מונופול ממשלתי שפוגע באזרחים; דוכן פיס. צילום: צביה, ויקימדיה

מאז הקמתו ב-1951, מהווה מפעל הפיס את המוסד המוסמך היחיד לעריכת הימורים במדינת ישראל, לצד זה של הטוטו בענף הספורט. אדם שחשקה נפשו להסתכן בהגרלה, יכול לפנות רק אל דוכן הפיס הקרוב של המונופול הממשלתי על ההימורים, ושם לאבד את כספו כרצונו. הרציונל שעומד מאחורי המוסד הממלכתי המכובד פשוט מאוד, ומייצר תוצאה אסתטית כלפי חוץ: המדינה לוקחת כסף מענף "לא מוסרי", שמסמל עבור רבים את עושק העניים על-ידי בעלי ההון, ומעבירה אותו למטרות "חברתיות" אשר ייטיבו עם הכלל. התוצאה היא לרוב מבנה ציבורי שעליו מתנוסס השלט המפורסם ואדיר הממדים, המבהיר לכולנו שהכל "בזכות הפיס", משל היה ארגון צדקה התורם מכספו הפרטי למוסדות תרבות מדן ועד אילת.

מפעל הפיס, מאז היווסדו, אחראי להעברה של כ-27 מיליארד ש"ח למיזמים שונים, לרווחת הקהילה. נתון זה עשוי להרשים במבט ראשון, אולם, אם נתבונן מקרוב בדו"חות של הארגון, ניווכח לדעת שסכום זה מהווה רק חמישית מהכסף שמפעל הפיס גלגל ב-62 השנים האחרונות. לא פחות מחמישית נוספת מוקדשת להוצאות התפעול של הארגון, שמגיעות בממוצע ל-18%-22% מהכנסותיו; סכום דומה לזה המועבר לפעולותיו הקהילתיות. בשנת 2012 סעיף זה הגיע ל-947 מיליון ש"ח, כאשר 77 מיליון ש"ח מתוך הוצאות התפעול, הוקצו רק למימון ההנהלה והאספה המארגנת שלו. לעומת זאת, בווגאס הראוותנית, עלויות התפעול מגיעות בסך-הכל לכ-4% מהכנסותיו של קזינו ממוצע. גם מבקר המדינה הבחין בהתנהלות שאינה הולמת גוף שמוגדר "לתועלת הציבור", ובעקבות חקירה שביצע אולצה האספה הכללית לחתוך רטרואקטיבית את קרנות הפנסיה השערורייתיות שקיבלו בכירים מסוימים במפעל הפיס.

נתונים מתוך הדו"ח הפיננסי של מפעל הפיס 2011-2012 (ממוצע משוקלל)

נוסף על כך, שיעורי הזכייה בפרסים של מפעל הפיס הם מהנמוכים בעולם, ומעוררים גיחוך בקרב סטטיסטיקאים רבים. בממוצע, רק 57% מהכנסותיו של הארגון מוחזרות כפרסים לציבור המהמרים. ברוב מדינות המערב, בהן הימורים מוסדרים בחוק, הרגולטורים ממליצים על מינימום של 85% זכיות של המהמרים, כאשר בווגאס הפרסים גבוהים בהרבה ומגיעים במקרים מסוימים עד ל-93% מההכנסות.

נתונים מתוך משרד ההימורים של מדינת נוואדה, ארה"ב 2007-2012 (ממוצע משוקלל)

שנת 2012: שיא של הכנסות למפעל הפיס

כולם יודעים שהסיכוי לזכות בלוטו הוא אפסי (1:16,273,488); ביטוי מפורסם בלאס-וגאס גורס ש"הדרך הבטוחה ביותר להכפיל את כספך היא לקפל אותו לשניים ולהחזירו לכיס". ועדיין, למרות הסיכויים הקלושים להתעשר מהימורים, כל הקיבולת האנושית להבנה פיננסית ולרציונליזם בריא לא מחזיקה מים אל מול החלום הניתן לרכישה בעלות של כרטיס גירוד בודד. המשיכה העזה לרווח מהיר ויציאה לפנסיה מוקדמת באיים הקאריביים, מביאה רבים מטובי בנינו לבוטקה השכונתי הכתום של מפעל ההימורים הממשלתי. התוצאות של הנטיות הללו מורגשות היטב באסיפה הכללית של הארגון, שראה את שורת ההכנסות מזנקת לשיא של 5.1 מיליארד ש"ח בשנת 2012.

מלבד בעיות היעילות הסטנדרטיות של ארגון מונופוליסטי, סכומי העתק שמכניס ארגון שמוגדר בחוק "לתועלת הציבור" מייצרים סתירה מוסרית וכלכלית. אם הימורים מסוכנים לחברה ואינם רצויים במרחב הציבורי, אזי יש לסגור גם את מפעל הפיס, שאיננו מטיל מגבלה או פיקוח על הסכומים שמוציאים האזרחים המכורים (שלעתים מאבדים את כל רכושם). מנגד, אם כבר הוחלט שמוטב לתת לכל אדם לעשות כרצונו, ואפילו להמר, הקיום של מונופול פוגע אנושות ביעילות השוק. מיסוי סטנדרטי בענף, יגייס סכומים שיאפשרו את אותן הפעולות החברתיות שעושים הפיס והטוטו כיום. כמובן, יהיו שיטענו שדווקא חוסר היעילות הוא המצב הרצוי, ויעילות גבוהה בענף רק תגביר את המשיכה אליו, אך זה כבר זוקק מאמר נפרד.

יעילות גבוהה בעשרות אחוזים ממפעל הפיס; תמונה פנורמית של לאס וגאס. צילום: מתיו פילד

ניתן לפשט את הבעייתיות במצב הנוכחי של ההימורים בישראל, באמצעות תרגיל מחשבתי קליל: דמיינו פרויקט חברתי נוסף, שבו תקים ממשלת ישראל בתי בושת "ממלכתיים", ואפילו תמקם אותם בפריפריה על מנת לייצר מקומות עבודה לאוכלוסיות "מוחלשות". מוסדות אלו יגבו שיעורים הגבוהים פי שישה מהמקובל באמסטרדם, על מנת שיוכלו להרוויח מספיק כסף, לתחזק את עצמם ולתרום לקהילה. בעזרת חמישית מההכנסות שיתקבלו מהמוסדות החדשים, יוקמו בתי ספר אנטרופוסופיים, דמוקרטיים וחברתיים ברחבי הפזורה הבדואית ברהט, וכמובן גם בביתר-עלית ובבית-שמש.

גם אם ההבדל בין הימורים לזנות הוא גדול, השאלה העקרונית עומדת בעינה: מדוע שהממשלה תיקח חסות על תופעות שליליות?
אין ספק שאנשים רבים מאבדים את כספם בהימורים, מתמכרים לריגוש ומסכנים את עתיד משפחתם, ובהחלט יש מקום לדיון במוסריותו של הענף ובפגיעתו במרחב הציבורי. ברור גם שבמדינה דמוקרטית יש אפשרות לאסור על הימורים לחלוטין באמצעות חקיקה מתאימה, כפי שנעשה בכמה ממדינות העולם. עם זאת, קיומו של מונופול ממשלתי הניזון מהימורים ותלוי בהם, מבטיח פגיעה משמעותית יותר בשחקנים המעוניינים לקחת את הסיכון, ומגביר את הסיכוי לשחיתות וריכוז כוח בידי מוסדות השלטון – כפי שניתן לראות בדו"ח מבקר המדינה לשנת 2006. ההשקעה של מפעל הפיס בתרבות ובחינוך היא למעשה עלה תאנה לשליטה ממשלתית בעייתית, שעדיין לא ניתנה עליה הדעת בצורה ראויה.

מאמרים נוספים

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

18 תגובות למאמר

  1. משעשע, לא יותר מזה.
    הימורים קיימים. הימורים לא חוקיים קיימים.

    כמה נקודות שמפריעות לי בדיון:

    א) בנושא עלות התפעול – אין ספק שאפשר לשאוף למנגנון זול יותר. וזו ביקורת ראויה.

    ב) לגבי אחוז הכסף שחוזר למהמרים – זאת אמירה ערכית טובה. ואין שום חובה להפוך את עסקי ההימורים ליותר כדאיים למהמרים.

    ג) לגבי הנזק חברתי של הימורים והמחשבה על היכולת למגר את התופעה – אפשר בעזרת מנגנון זיהוי שהוכנס לאחרונה להגביל כל מהמר לסכום מקסימאלי בחודש.
    אני לא חושב שאפשר למגר תופעה כמו הימורים. ואם אפשר לקחת על זה שליטה ולנתב את זה למקומות חיוביים, אז עדיף.
    הייתי שמח שיהיו פחות פרסומים ומעודדים להמר.

    1. הימורים "לא חוקיים" מסיתים את עבודת המשטרה מטיפול בעבירות אלימות ושוד למרדף אחרי מפעילי קזינו.

      מיקוד עבודת המשטרה תוביל לשיפור באיכות החיים של כל אזרחי ישראל.

    2. אמרת "אם אפשר לקחת על זה שליטה ולנתב את זה למקומות חיוביים, אז עדיף".

      אבל אי אפשר לקחת שליטה, כי אתה בעצמך מודה שיש הימורים לא חוקיים. וכן, אין כאן שום ניתוב למקומות חיוביים. הרי מי שמאבד את כל כספו בגלל שהימר במפעל הפיס לא מרוויח כלום, וה"תרומה לקהילה" יכולה בקלות להיות מוחלפת במס, שהיה יכול גדול יותר אם היינו ממסים את שאר ההימורים (שכרגע באופן שרירותי הינם לא חוקיים) ולא רק את מפעל הפיס.

  2. הייתי מת לראות מתנ"ס בביתר-עילית עם אותיות קידוש לבנה: "בזכות הזנות". רק בשביל זה שווה.

  3. מיפעל הפיס זה כבר קזינו בכול עיר יש תחנות עם מכונות מזל(מכונות הימורים) ואפשר להפסיד אלפי שקלים תוך מספר שעות מועט והמכונות האלו מאוד ממכרות .הנה דוגמה הייתי באחת התחנות ואשה נתמכת משרד הביטחון על כיסא גלגלים הפסידה אלפי שקלים בנוסף משכה בכספומט הנימצא שם אחר כך ניגמר המסגרת ואז בכרטיס אשראי גיהצה פקטים סיגריות וקיבלה תכסף בסוף גרידה את השקלים שיש לה ונתנה למוכר במטבעות. עוד ראיתי אנשים מפסידים שם אלפי שקלים מכל הגילאים יש שמפסידים משכורת ביום יש שנכנסים לחובות ויש אנשים קבועים שמגיעים. הכסף והשטרות שהולכים שם כמו כסף מונפול או סתם נייר ועף שם כל כך מהר וכמעט אי אפשר להרוויח שאם יוצאים בכסף שבאו זה יום טוב. פשוט גזלה מהירה. סגנון המכונות הללו זה להפסיד במהירות וקלות, רק לחיצה עם האצבע . יציאה של מכונות אלו מהשוק יעזור לעשרות אלפים ויותר איש ומשפחות וילדים .הגזלה הזאת טוב שתיגמר

  4. אם כי ההשוואה לקזינו מבחינת הוצאות תפעול והנהלה לא רלוונטית, בהתחשב בעובדה שקזינו פשוט מחלק את רווחיו לבעלים ומפעל הפיס משקיע אותם בחזרה בקהילה, פעילות שמייצרת לא מעט עלויות הנהלה ואדמיניסטרציה

  5. על מה אתם מדברים? נראה לכם שהמדינה רוצה למזער את הימורים?

    מפעל הפיס רוצה למכר אותכם לזה….

    מזה הפרסומת של אראלה ממפעל הפיס? זה פרסומת שקורא לאנשים שאין להם מנוי לקום ולעשות מנוי. מנוי פרשו התמכרות…

    שלא תשלח פעם בה… שתשלח כול הגרלה…

    מישהו ישב בתחנת מפעל הפיס שיש שם מכונת צ'אנס?

    שמעתם כמה רעש היא עושה לפני כול הגרלה?

    אתה יושב 5 מטר ממנה והיא מושכת אותך לשלוח… היא קוראת לך לקום ולהוציא כסף.

    אני לא מהמר מטבעי, למה אני צריך להסתובב בעיר או בקניון ולראות שלטים ענקיים "השבוע בלוטו 50 מליון" למה אדם כמוני שלא מהמר צריך לראות את השלטים הבוהקים ולהתפתות ולשלוח?

    אם זה היה מעניין את המדינה. היא לא הייתה מאפשרת למפעל הפיס לפרסם וכמובן שלא הייתה מאפשרת את האופציה של "מנוי להגרלות"

    אם היה מעניין את המדינה היא הייתה נותנת את המידע והפרסומת המינימלית בתחנות מפעל הפיס. ולא בפומבי לגרות כול אדם ואדם שסתם מטייל בקניון לשלוח לוטו או לגרד חיש גד…

    הרי בזכות הכתבה הזאת אפשר להבין שרק 57% מההשקעה יכול לחזור. במילים אחרות עדיף להמר בקזינו ולא מול המדינה שאוכלת יושבה

  6. הפסדתי המון כסף במכונות האלה בתור אחד שהזיע מאוד לכספו אפילו לקחתי הלוואה .אמרתם שהמכונות הם לא חוקיות פשטתם על מקומות וסגרתם עכשיו עשיתם חוקי והרגתם אנשים .בבקשה ממשלת ישראל תוציאו את המכונות הארורות האלה .בתודה שלום

  7. יותר מנויים מצטרפים — הסיכויים לזכות בפרסים הראשונים נעשים קטנים יותר.
    למרות זאת, כמות הזוכים עדיין נשארת קבועה ולא מתעדכנת באופן תדיר אחת ל…
    מתי לאחרונה עודכן סל הפרסים? !
    יש לעדכן את הסל באופן תדיר או לפחות להחזיר את ההפרש ולהוסיף אותו למנויים בפרסים המשניים כדי שאחוזי ההחזר ישארו קבועים.
    וזאת ללא מילה על הגרלות סגורות שרצוי לנפק למנויים הותיקים כדי להחזיר להם את הסיכויים לזכות לרמה שבה היו בעת שהצטרפו למנוי פיס.

    אראלה רק הקטינה את סיכויי הזכייה בסופו של יום… (אז שלא תצפה להתקשר לעצמה בקרוב).

    בקיצור, הפיס עובד על כולם בעיניים… Must Win זאת שיטה טובה — למפעל הפיס כמובן.
    בין כה הפיס היה יכול לסדר את אותם סיכויי זכייה גם בלי שיטת ה- Must Win

  8. צריך לבדוק אם יש זוכים של הפרסים הגדולים. אני חושב שזה בלוף גדול אני לא חושב אני יודע שרוב הזכיות זה סיפורים. ואני שולח 20 שנה כמו שעון לא זכיתי מעל 200 שקל מה זה אומר?????? יש פו ליכלוך ושקר וניצול גדול .

  9. יש להקים קזינו אך ורק בתפעול מעשי של מפעל הפיס בלבד !! ,מפעל הפיס לא ירמה את המהמרים ,על ידי מגנטים ברולטה..ולא להטוטי קלפים של הדילרים ,שעושים הרכבות קלפים !! ,ן

  10. מירב מיכאלי היקרה לטיפולך הדחוף הוצאת מכונות המזל מחוץ לחוק יהיה לך קשה להתמודד נגד המושחתים שמרוויחים המון כספים מהמכונות של מפעל הפייס בהצלחה נגד הורסי המשפחות

  11. כשמנכ"ל מפעל הפיס יפסיק להתחמק משאלות תחקירנים ,נשכיל לראות ולהבין לאן כספנו נספג

  12. אני יודעת אין זוכים במפעח הםיס בהמגצ הזוכין הטיול לברצונה זה אותם אנשים לפני 5 שנים תראו אנשים חדשים שזכו גם לי יש מניוי ואני מבטלת אותו צריך לתת לאנשים לראות איך הגרלה מתבצעת

  13. יש כיום יותר מ700 אלף מנויי פייס, כל אחד משלם 60 שח בחודש שזה מכניס למפעל הבלוף יותר מ42 מליון ש״ח בחודש!! מכל הסכום העצום הזה מפעם הפייס מטפטף פרס זעיר מאוד של 1.5 מליון + חצי מליון פרס שני ובונוסים יצא 2 מליון בחודש….
    השאלה היא איפה נעלם כל הכסף הזה? לאיזה כיסים הוא משתלשל? למה אף אחד לא חוקר את זה?
    ולא לדבר על הגרלות הבלוף של הלוטו שכבר נחשף שהם משתמשים במכשיר מיוחד שיודע להוציא כדורים שנבחרו מראש כך שאף פעם לא יצא זוכה !!!!
    איך זה בכלל חוקי כל הבלוף הזה? איך לעזאזל????

  14. שנים רבות שאני קונה חיש גד ואף פעם לא זכיתי יותר מעשרה שקלים את הפרס המרבי לא ניתן למצוא בשום כרטיס בארץ זוהי הונאה .לא 25 ולא 100 ולא 250 אלף שקל הכול שקר אחד גדול תראו לי מישהו אחד ב10 שנים האחרונות שזכה בכרטיס במחיר הזה אז אני יבלע את הכובע אבל הכול שקר ורמאות זה שמאמין את מפעל הפיס.