זיו מאור: הסנקציות של טראמפ יצילו את ישראל

עורך הדין זיו מאור התארח באולפן 'כור ההיתוך' עם שניאור ובר לשיחה על הפולמוס בימין הישראלי בעניין התערבות אמריקאית בנעשה בישראל. לשיטתו דווקא בשם הריבונות והדמוקרטיה, על ממשל טראמפ להטיל סנקציות אישיות וישירות על בכירי מערכת המשפט והפקידות בישראל. והסיבה: ישראל לא נמצאת בעימות פוליטי רגיל, אלא בתוך "אסון טבע" שלטוני שבו המערכות שאמורות לאכוף את החוק פועלות נגד הדרג הנבחר.

הטיעון המרכזי של מאור מתחיל בשאלה של הגדרת הריבונות. כאשר מדינה דמוקרטית חווה אסון טבע בעוצמה שגורמת לקריסת תשתיות החירום שלה, מסביר מאור, סיוע זר – הקמת בתי חולים שדה או צוותי חילוץ – אינו נתפס כפגיעה בריבונות. "הריבונות נפגעה בגלל אסון הטבע, לא בגלל העזרה". לדבריו, ישראל נמצאת בתוך "אסון טבע" משפטי ופקידותי שנמשך עשורים. כאשר מערכות אכיפת החוק – המשטרה, הפרקליטות ובתי המשפט – מסרבות לציית לרוח החוק ולרצון הבוחר, הממשלה הנבחרת מוצאת את עצמה במצב של חוסר תפקוד מוחלט. במצב כזה, התערבות חיצונית בדמות סנקציות היא למעשה "צוות חילוץ" לדמוקרטיה המשותקת.

אין דרך אחרת לעצור את מרד הפקידים

מאור מצביע על שורה של אישים במערכת המשפטית והצבאית – ביניהם גלי בהרב-מיארה, יפעת תומר-ירושלמי ועמית איסמן –המובילים לשיטתו "מרד פקידים" נגד הלגיטימיות של הממשלה ולא בוחלים באכיפה בררנית קיצונית: החל מאי-אכיפת חוק העמותות (חובת דיווח על מימון זר) ועד לניהול תיקי נתניהו תוך התעלמות מעבירות חמורות לכאורה שבוצעו בתוך המערכת עצמה.

"הפקידים הללו חיים בבועה… הם משוכנעים שהם מקיימים את הדמוקרטיה בכך שהם מסרסים את נבחרי הציבור. אין לציבור הישראלי שום דרך להשפיע על מפת התמריצים שלהם", אומר מאור. כאן נכנסות הסנקציות לתמונה: שלילת ויזות, חסימת חשבונות בנק בארה"ב ומניעת טיסות בחברות אמריקאיות. אלו אינם מהלכים צבאיים, הוא מדגיש, אלא שינוי אישי של מאזן הרווח וההפסד עבור אותם פקידים שמרגישים חסינים מביקורת פנימית.

למה נתניהו לא פועל?

אחת השאלות הקשות שעולות בשיחה היא מדוע הממשלה, המחזיקה בסמכויות חוקיות (כמו סעיף 34 לחוק יסוד: הממשלה, המאפשר לשר ליטול סמכויות של עובד משרדו), אינה פועלת בהתאם. מאור מעריך כי נתניהו והשרים שבויים בקונספציה של "לגיטימיות פורמלית". נתניהו חושש שאם יכפור בסמכות בג"ץ או במינויים של המערכת, הוא יפרק את המבנה היסודי של המדינה.

"הם מאמינים שהם לא יכולים לעשות את זה," מסביר מאור. "וזו בדיוק הנקודה שבה נדרש הלחץ הבינלאומי. אם הממשלה מרגישה משותקת מול המערכת המשפטית, הסנקציות מבחוץ יכולות לשבור את המבוי הסתום".

בתגובה לדרישותיו של טראמפ מהנשיא הרצוג להעניק חנינה לנתניהו, מאור מצנן את ההתלהבות. הוא טוען כי על פי החוק הישראלי הקיים, לנשיא אין סמכות לחון אדם שטרם הורשע (בניגוד למודל האמריקאי).

עם זאת, הוא מבקר את הרצוג על שתיקתו: "היה מצופה מהנשיא לייצר אמירה שתחלץ את המדינה מהעיסוק בתיקים הללו. הבעיה היא שהשמאל הצליח לעטוף את האג'נדות שלו במושגים של 'אחדות', ומוסד הנשיאות הפך לסובייקט של לחץ אגרסיבי שמונע ממנו לפעול למען האמת הציבורית".

בעיני מאור, הפתרון אינו נמצא עוד בתוך "משחקי הכיסאות" של הפוליטיקה הישראלית המקומית, אלא בשינוי כללי המשחק הגלובליים. סנקציות אמריקאיות על הדרג הפקידותי הבכיר עשויות להיות, לדבריו, הזרז שיגרום למערכת להבין שיש מחיר להתעלמות מרצון הבוחר ומחוקי הכנסת.

"אנחנו לא מבקשים מארה"ב לכבוש אותנו", הוא מסכם, "אנחנו מבקשים ממנה להפסיק לתת חסינות למי שחותר תחת הדמוקרטיה שלנו".