תשלומי הורים אינם הבעיה, אלא סימן לבעיה עמוקה בהרבה במערכת החינוך

כל עוד בתי הספר מנוהלים מלמעלה באופן ריכוזי, אין להורים ברירה אלא לממן את מה שחשוב להם מכיסם. הפיתרון: שינוי יסודי של שיטת המימון ומתן אוטונמיה למוסדות

למצולמים אין קשר לכתבה | עמוס בן גרשום, לע"מ

הבוקר (ראשון) התקיים בוועדת החינוך של הכנסת הדיון השנתי לאישור תשלומי ההורים לשנת הלימודים הבאה, אשר מצית מדי שנה את הוויכוח על עצם הלגיטימיות של גביית התשלומים מההורים. דו"ח בנושא של מרכז המחקר והמידע של הכנסת שהתפרסם לאחרונה מלמד כי בשמונים אחוזים מבתי הספר תשלומי ההורים הם מתחת לסכום של 2000 ש"ח בשנה, ואילו בשאר בתי הספר התשלומים מגיעים ליותר מכך, באישור משרד החינוך.

במהלך הדיון בוועדה ניסו חברי הכנסת של 'כחול לבן' ו'ישראל ביתנו' לטרפד את  גביית רוב תשלומי ההורים לשנה הבאה, מהלך שהיה מביא לבעיה תקציבית קשה במשרד החינוך, משום שזה היה צריך למצוא לפחות מיליארד וחצי שקלים נוספים, ועוד בשנה שמסתמנת כשנת קיצוצים. בסופו של דבר מסתמן כי לאחר התנגדות מצד חברות הכנסת של הליכוד אסנת מארק וקטי שטרית, המהלך הפופוליסטי נמנע והושגה פשרה לפיה התשלומים לא יבוטלו, ולהורים תינתן הנחה של עד עשרה אחוזים.

'פורום ועדי ההורים היישוביים', שמתיימר לייצג את כלל ההורים בארץ (ואף קיבל בלעדיות ייצוגית ממשרד החינוך), משקיע את עיקר מרצו ותקציביו לטובת מאבק בתשלומי ההורים תוך כוונה לבטלם כליל, עמדה אשר נתמכת על ידי שלל ארגונים אחרים ומקבלת גיבוי תקשורתי חזק.

מקור: מכון המחקר של הכנסת

אבל האמת היא שתשלומי ההורים אינם הבעיה, אלא סימפטום לבעיה עמוקה בהרבה. מצד אחד, אכן אין שום הגיון בכך שעל אף תקציב החינוך הגבוה מאד הממומן מהמיסים אותם אנו משלמים, נצטרך להוסיף עוד אלפי שקלים עבור חינוך ילדינו.

אך מצד שני, מכיוון שתקציב החינוך האסטרונומי מופעל על ידי המדינה באופן ריכוזי, לבתי הספר יש מעט מאד גמישות תקציבית לטובת יוזמות ופעילויות ייחודיות, ופעמים רבות תשלומי ההורים הם הדרך היחידה להשקיע במה שחשוב לקהילה המקומית, ובמתן אפשרות לא מובנת מאליה לעצב רוח בית ספרית ייחודית.

לכן, כל עוד מערכת החינוך מנהלת את בתי הספר באופן ריכוזי, אין להורים ברירה אלא לממן את מה שחשוב להם מכיסם. הנתונים המצורפים בתמונה (מוקפים באדום), שלקוחים ממכון המחקר והמידע של הכנסת, מראים באופן ברור שתשלומי הורים נגבים בכל הרשויות בארץ מכל האשכולות החברתיים. מכך אפשר ללמוד כי חינוך נמצא בראש סדר העדיפויות גם אצל אלו שידם פחות משגת, ואם אין ברירה אז גם הם משלמים.

פס ייצור ריכוזי

כאשר 'פורום ועדי ההורים היישוביים' קרא לפני שנתיים להורים לפתוח במרד תשלומים, הוא גילה במהרה שההורים דווקא מורדים בו. זה קרה בגלל העובדה הפשוטה שאם לא משלמים אז גם לא מקבלים, ואף אחד לא רוצה לנהל מאבק על הגב של הילדים שלו.

לאחרונה נדחתה עתירה של הפורום בעניין סל התרבות אותו, בין השאר, מממנים תשלומי ההורים והוא נועד להקנות חינוך לאמנות והרגלי צריכת תרבות באמצעות חשיפה למופעים בתחומי התיאטרון, המחול, המוסיקה, הספרות ועוד. טענתם המוזרה של נציגי הפורום הייתה כי מדובר במס רגרסיבי משום שהורים מכל השכבות החברתיות מממנים אותו עבור ילדיהם. העתירה נפלה על עניין פרוצדורלי של הגשה באיחור אך ניתן רק לקוות שתיפול גם מבחינה מהותית, שהרי לכל הדעות מדובר במותרות חינוכיים ואין סיבה שגם הסל הזה ייכנס לבסיס תקציב החינוך.

מקור: מכון המחקר של הכנסת

אנקדוטה נוספת וביזארית במיוחד התרחשה בירושלים לפני כמה שנים, כאשר משרד החינוך אסר על חמישה בתי ספר תיכוניים ייחודיים בעיר לגבות תשלומי הורים גבוהים יותר מהרגיל עבור הפעילויות המיוחדות אותן הציעו לתלמידיהם. מי שעתר לבג"ץ כנגד ההחלטה היו ההורים ששלחו את ילדיהם לבתי ספר אלו דווקא משום אופיים הייחודי שדרש את אותם תשלומים. באופן לא מפתיע ההורים הפסידו למשרד החינוך, נאלצו לשלם פחות ולהסתפק בפחות.

אם הערך העליון בחינוך הוא שוויון, אנחנו כהורים צריכים לקחת בחשבון שילדינו יכנסו לסד חינוכי ריכוזי הדומה לפס ייצור: כל גוון שתרצו להכניס בבית הספר שלכם ייאלץ לצבוע את כולם או להיפסל בטענת פגיעה בשוויון.

שינוי מהיסוד

אז מה בכל זאת הפתרון? לא לבטל את תשלומי ההורים, אלא לשנות מהיסוד את המימון הכולל לבתי הספר כך שיהיה גמיש יותר; להפסיק לממן את בתי הספר באמצעות שעות לימוד שבועיות ובמקום זאת לתת את הכסף ישירות למוסדות החינוך כך שיוכלו להשקיע אותו, או לפחות חלק גדול ממנו, בדברים שחשובים לצוות ההוראה ולקהילת הורי הילדים שלומדים בבית הספר.

אם התקציב יהיה גמיש יותר, לא יהיה כלל צורך בתשלומי הורים, כי כסף ממש לא חסר במערכת החינוך שלנו, הוא פשוט מנוצל לא נכון. בתנאים הנוכחיים, ביטול מוחלט של תשלומי ההורים כפי שדורש 'פורום ועדי ההורים היישוביים' משמעותו הפסקת מנת החמצן הקטנה שעוד נותרה לבתי הספר. ההורים והתלמידים הם אלו שייפגעו מכך יותר מכל.


אברהם תומר הוא מייסד שותף של ארגון "הדור הבא – הורים למען בחירה בחינוך", וחוקר מדיניות חינוך בפורום קהלת.

מאמרים נוספים

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

18 תגובות למאמר

  1. כסף ציבורי למוסדות חינוך? אוטונומיה ועצמאות לבתי ספר כן, כסף להורים לבחור כן, כסף למוסדות חינוך לא!

  2. שכחו מזה, העטינים התקציביים שמבקשים לנתק כל כך גדולים, שרק הפטמה שלהם בגודל של בניין עזריאלי – מי יצליח לנתק תינוק כזה מפטמה כזאת ?

  3. המפלגה היחידה שמציעה שינוי של השיטה היא זהות עם שיטת השוברים.

    1. אבל זהות נגד ביבי, אז אנחנו נגד שיטת השוברים.

    2. מפלגת הנרקומנים והאנרכיה – הכל בכל מכל כל: שמאלני וימני. אמריקאי מבולבל והומלס רבני. הומואי וסטרייטי. כופר ומאמין. מדינה בלי דת ועם בית כנסת על הר הבית. נשק לכל דורש וביטחון לכל אחד. מסומם ונוהג ברכב. קיצוני וליברלי. קצת שפוי והרבה מטורף. אנרכיזם ליהודים שמוקפים אויבים בנפש ובתרבות, שלא יהססו לתקוף אותם בנקודת חולשתם. אנרכיזם ללא אחריות להווה, ללא ביסוס העתיד – אבל עם "מצע" ארוך שאפשר לגלגל מהנייר שלו ג'וינט אחד ארוך ללא הפסקה.

  4. האמת היא שבנימין נתניהו כבר מזמן חשב על הבעיה הזאת וגם על הפתרון שמציע הכותב. הוא הגיע למסקנה שהפתרון הזה לא טוב או לא ישים, ולכן הוא לא שינה את המצב בשנות שלטונו.
    אין ספק שלאחר שנתניהו ינצח בבחירות ויסיים לטפל בכמה בעיות בוערות יותר הוא יכנס לעובי הקורה ויחד עם שר/ת החינוך הבא/ה יפתור גם את בעיית תשלומי ההורים בדיוק כפי שפתר את בעיות הכלכלה החוץ והביטחון במדינה.

    1. נראה לך שסתיו שפיר תתן לנתניהו להתערב לה בענייני המשרד? מייד לאחר שהוא ימנה אותה לשרת החינוך היא תודיע לו שהיא לא מוכנה שהוא יתערב בענייני חינוך (כפי שכחלון דרש וקיבל הממשלה הקודמת) אחרת מפלגת העבודה תפרוש מהקואליציה ונתניהו יישאר עם הקיצוניים מימין.

  5. אני השקעתי הרבה כסף בתשלומי הורים מרצון והם ילדי ,קיבלו הרבה. הם יצירתיים ,ידע בתחומים שונים פסיכומטרי מדהים. אחת ברפואה שנה רביעית והבן במשפטים. בקיצור אם להשקיע במשהוא זה בילדים שלכם. פרומן הצבועה היתה במישרד החינוך לא זוכר שהציעה להחליף אותי ואת אשתי בתשלומים.ואני בחרתי כחול לבן. לא עוד

  6. הבעיה אינה תשלומי ההורים, אלא ההורים עצמם !
    במערכת חל היפוך יוצרות, ההורים רואים עצמם כמחנכים, ואת המורים כנותני שירותים לפקודתם.
    אין מערכת חינוך בעולם שתשרוד מצב כזה.
    זו התוצאה של עליית ההמונים הנבערים למדרגם מחליטים ומתווי דרך.
    כי איך אמר מישהו :
    "זכור, דמוקרטיה אף פעם לא מחזיקה מעמד הרבה זמן. היא תיהרס במהרה, מותשת, תרצח את עצמה. עדיין לא הייתה דמוקרטיה שלא התאבדה."
    https://he.wikiquote.org/wiki/%D7%93%D7%9E%D7%95%D7%A7%D7%A8%D7%98%D7%99%D7%94
    לא ניתן להגן על בערות מפני עצמה, באמצעות חוקים\תקנות\רגולציה\הפגנות

    1. מסכים לחלוטין. ההורים המפונקים שהם כן קיבלו מההורים שלהם רוצים לטוס לחול אבל לא להוציא כסף על חינוך ילדיהם וגם לא זמן

    2. דמוקרטיה אכן שיטת ממשל איומה.
      הבעיה היא שעד היום לא הצליחו למצוא שום דבר טוב יותר…

    3. המורים רואים את המערכת כמפעל הסתדרותי שתפקידו לפרנס אותם בלי קשר לרמת התיפקוד שלהם, אלא לפי הוותק שלהם, התלמידים הם חומר הגלם על פס הייצור וההורים שישתקו.

      למשל המורים הם אלה שמונעים הקטנה של כיתות הלימוד כי אז הם לא יקבלו תוספת שכר של חינוך בכיתה גדולה.

  7. כמובן שאם משרד החינוך היה משקיע בכל הילדים אותו התקציב, יכול להיות שלא היה צורך בתשלומי הורים או היה מפחית אותם מאוד.

    אבל לא. בנט משקיע הרבה יותר בילדים הדתיים, אחרי הכל הם הם אלו שיובילו את המדינה קדימה כי החילונים סיימו את תפקידם ועכשיו הציונות הדתית תוביל, במיוחד בתקציבים שהיא תשונרר מהמדינה.
    https://www.themarker.com/news/education/EXT.premium-EXT-MAGAZINE-1.6288770

    ואין מה לדאוג, שר החינוך החדש פרץ מיד דורש -עוד יותר- תקציבים לחינוך הדתי כי למה לא לדרוש מביבי הלחיץ שמוכן לתת הכל רק לא להיכנס לכלא.
    https://www.themarker.com/news/education/.premium-1.7391579

    1. קראת את התגובה שלך? באיזו זכות בנט מתערב בתכנים של החינוך החילוני? שילך לקבוע לחינוך הדתי.
      כאיש דתי, אין לו שום אמירה לגבי מה צריך ללמד בחינוך החילוני.

      ואתה באמת מדבר על 45 מיליונים מסכנים ללהט"בים כאשר התקציב מוטה במאות מיליונים לחינוך הדתי?

    2. ראיון חסוי עם בניטו

      מדוע פרסמת בתעמולת הבחירות שלך ב-2013 את תמונתך תחת הסמל של הליכוד?
      מה רצית, שאני אודיע מראש שאחרי הבחירות אחבור ליאיר לפיד נגד הדתיים ואסרב להיכנס לממשלה בראשות הליכוד?

      למה גזלת את כספי "הבית היהודי" כשנטשת את המפלגה והקמת את "הימין החד"ש"?
      למה מה קרה, אתה מסוגל להקים מפלגה חדשה מאפס?

      למה אתה רץ בבחירות על הטיקט "לא דתי ולא חילוני"?
      מה יש, רק לגנץ מותר לרוץ על הטיקט "לא ימין ולא שמאל"?

      מדוע אתה חובש כיפה על הראש?
      מה יש, רק לאברום בורג ולאבישי רביב מותר להתחפש לדתיים-לאומיים?

      זה לא קצת מעייף לחבוש כיפה על הראש בלי להיות דתי?
      כמו שכבר אמרתי – המטרה מקדשת את האמצעים.

  8. אין אפשרות לשפר בית ספר של משרד החינוך, יש להגביל אותה. היא תמיד תהיה שמאל קיצוני אידאולוגית ולא מקוונת ללמידה אלה לאינדוקטרינציה.
    ההורים רוצים להשקיע ברמה אינטלקטואלית של ילדיהם יעשו כך במסגרות אחרות , תחרותיות: מורים פרטיים כשצריך,
    תנועות נוער לפי השקפותכם, תוכנית בר אילן ודומיו, חוגים במוזאונים, ….
    בנימין נתנייהו בסדר גמור בעניין החינוך. תוכניות חשובות odissea, הגשמה מתוקצבות ממשרד ראש הממשלה.

    אגב יש הורדת רמה בחמש יחידות מתמטיקה ופיזיקה. תסתכלו על תפסי בגרות מהשנה.

  9. מערכת החינוך מבולבלת, כסף יעוור עיני חכמים, רק כסף מעניין אותם.
    לדוגמה גני ילדים מתוקצבים ע"י משרדי הממשלה ביותר ממאה אחוז
    נוסיף תמיכה של גורמים כגון הפיס וכאלה, ונוסיף תשלומי הורים !
    ובמה מתעסקים המנהלים ? תשובה בגבייה !
    לא מעניין אותם שיפור החינוך, כלום, מעניין אותם לגבות מההורים
    ברמה שעד היום גובים שכר לימוד על שעות הפעילות הרגילה של הגן
    וכל המאמצים של ההנהלה הם פעולות הגבייה, שיחליפו אג'נדה
    מהעיקר לגבות עוד כסף, לשיפור החינוך והשירות!